各市州和財(cái)政省直管縣（市）工信部門，有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位：

?

????根據(jù)《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2022〕53號(hào)）和《湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（湘工信科技〔2022〕570號(hào)）的要求，為做好湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

?

????一、驗(yàn)收范圍

?

????承擔(dān)湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)、簽署《湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《項(xiàng)目任務(wù)書》）并獲得省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。

?

????二、驗(yàn)收方式

?

????（一）省工信廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。根據(jù)實(shí)際情況，省工信廳可委托推薦單位（市州、財(cái)政省直管縣（市）工信部門）開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

?

????（二）項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目立項(xiàng)文件、《項(xiàng)目任務(wù)書》為依據(jù)，并參考年度組織申報(bào)通知文件、揭榜申請(qǐng)材料、資金計(jì)劃下達(dá)文件等，主要對(duì)《項(xiàng)目任務(wù)書》中的攻關(guān)內(nèi)容、攻關(guān)方案、考核目標(biāo)、攻關(guān)投入等項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

?

????（三）項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容包括：

?

????1.攻關(guān)內(nèi)容是否符合《項(xiàng)目任務(wù)書》的要求；

?

????2.產(chǎn)品/技術(shù)性能指標(biāo)、應(yīng)用情況及產(chǎn)業(yè)化能力是否達(dá)到《項(xiàng)目任務(wù)書》的要求；

?

????3.項(xiàng)目的實(shí)際攻關(guān)投入及使用情況；

?

????4.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況；

?

????5.其他與驗(yàn)收評(píng)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

?

????（四）項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)采取專家會(huì)議評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，視具體情況可采取檢驗(yàn)測試、審閱資料、聽取用戶意見等方式。

?

????三、項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收或延期

?

????（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在《項(xiàng)目任務(wù)書》規(guī)定完成日期后3個(gè)月內(nèi)填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（見附件1），并報(bào)送至推薦單位審核。若提前完成目標(biāo)任務(wù)，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

?

????（二）推薦單位對(duì)項(xiàng)目及資料進(jìn)行初審后，對(duì)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件的，行文向省工信廳申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收；對(duì)不具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，通知項(xiàng)目承擔(dān)單位限時(shí)整改。

?

????（三）省工信廳對(duì)資料進(jìn)行復(fù)審。符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，省工信廳組織專家（或省工信廳委托推薦單位）開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。委托驗(yàn)收的項(xiàng)目，推薦單位應(yīng)在開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作前，將項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)方案報(bào)省工信廳主管處室審核同意后安排驗(yàn)收有關(guān)工作，并在驗(yàn)收完成后15天內(nèi)將驗(yàn)收情況報(bào)省工信廳備案。

?

????（四）項(xiàng)目需延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)到期前2個(gè)月通過推薦單位向省工信廳提交延期驗(yàn)收申請(qǐng)，省工信廳視情下達(dá)延期或不予延期批復(fù)，項(xiàng)目申請(qǐng)延期最長不超過12個(gè)月。

?

????四、項(xiàng)目驗(yàn)收的組織

?

????（一）項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家組會(huì)議（現(xiàn)場）驗(yàn)收的形式開展，驗(yàn)收專家組人數(shù)為單數(shù)，原則上不少于5人，由行業(yè)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域有關(guān)專家組成，專家組組長應(yīng)由技術(shù)專家擔(dān)任。與項(xiàng)目存在利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系的專家應(yīng)主動(dòng)回避，不得參與該項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

?

????（二）專家組在聽取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹、查詢資料、質(zhì)詢、現(xiàn)場考察等程序后，每名專家實(shí)名填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》（滿分為100分），按“去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分再算平均分”的方法確定綜合得分，并形成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組意見，出具《項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論表》（見附件2），其中，驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收通過、限期整改、驗(yàn)收不通過和項(xiàng)目終止四種。

?

????1.驗(yàn)收通過。已完成任務(wù)書考核目標(biāo)要求，專項(xiàng)資金使用合規(guī)合理，且驗(yàn)收專家組綜合得分80分及以上者，為驗(yàn)收通過。

?

????2.限期整改。驗(yàn)收專家組綜合得分低于80分的，經(jīng)過整改后有可能按照任務(wù)書的要求完成目標(biāo)的項(xiàng)目，為限期整改。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在收到限期整改驗(yàn)收通知后5個(gè)月內(nèi)完成整改工作并再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，若不能在5個(gè)月內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，視為驗(yàn)收不通過，且為最終結(jié)論。

?

????3.驗(yàn)收不通過。凡有以下情況之一者，為驗(yàn)收不通過：

?

????（1）項(xiàng)目在實(shí)施期內(nèi)出現(xiàn)未實(shí)施，或未完成，或攻關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化，而未申請(qǐng)延期或調(diào)整的；

?

????（2）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假行為；

?

????（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位在專項(xiàng)資金的使用過程中存在截留、挪用、擠占等嚴(yán)重問題；

?

????（4）再次驗(yàn)收后，驗(yàn)收專家組綜合得分低于80分。

?

????4.項(xiàng)目終止。項(xiàng)目承擔(dān)單位完成部分任務(wù)，但因不可抗力，或市場、技術(shù)等原因?qū)е码y以完成攻關(guān)任務(wù)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須向推薦單位提交《項(xiàng)目終止申請(qǐng)表》（見附件3）以及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告等必要材料，由推薦單位提出明確意見后報(bào)省工信廳。省工信廳組織專家組對(duì)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察、專家評(píng)價(jià)，出具可終止或不可終止的最終意見。

?

????（1）可終止。在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日無異議后，停止后續(xù)資金下?lián)?，其中，因不可抗力終止的，收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金合規(guī)使用后的余額；因市場、技術(shù)等原因終止的，承擔(dān)單位已投入的自有資金不足已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金4倍的，收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金。

?

????（2）不可終止。項(xiàng)目承擔(dān)單位愿意繼續(xù)實(shí)施的，準(zhǔn)許其在實(shí)施期內(nèi)或批準(zhǔn)的延期時(shí)間內(nèi)繼續(xù)完成攻關(guān)任務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位不愿意繼續(xù)實(shí)施的，收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金。

?

????（三）省工信廳承擔(dān)省本級(jí)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作費(fèi)用，委托推薦單位驗(yàn)收的項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用由推薦單位承擔(dān)。

?

????五、項(xiàng)目驗(yàn)收材料要求

?

????（一）《項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》。

?

????（二）《項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)價(jià)報(bào)告》（見附件4），主要包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施情況（包含項(xiàng)目內(nèi)容、重大技術(shù)問題攻關(guān)完成情況等）、項(xiàng)目目標(biāo)及成果完成情況（包含產(chǎn)品目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等）、資金使用及管理情況、存在問題及建議等。

?

????（三）項(xiàng)目實(shí)施證明材料，包括：

?

????1.產(chǎn)品技術(shù)性能及產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)證明材料。主要包括有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的攻關(guān)產(chǎn)品檢測報(bào)告、成果（新產(chǎn)品）鑒定報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、攻關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能證明、用戶使用意見、攻關(guān)產(chǎn)品銷售合同、發(fā)票等相關(guān)支撐材料。

?

????2.具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，并附項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金使用明細(xì)及證明材料復(fù)印件（主要包括項(xiàng)目投入合同、發(fā)票、付款單據(jù)、相關(guān)會(huì)計(jì)憑證等）。項(xiàng)目投入均為不含稅投入。

?

????（四）揭榜單位對(duì)所提供材料（包括電子版）的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)的聲明。

?

????以上材料均須提供紙質(zhì)檔2份（加蓋單位公章），電子檔1份。

?

????六、項(xiàng)目后續(xù)資金撥付

?

????根據(jù)《湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，項(xiàng)目后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)資金為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額減去項(xiàng)目啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)行多退少補(bǔ)。

?

????（一）項(xiàng)目驗(yàn)收通過。根據(jù)驗(yàn)收評(píng)分以及驗(yàn)收過程不同，分成A、B、C、D四個(gè)檔次確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額。其中：項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用以項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

?

????A檔（一次性驗(yàn)收通過，驗(yàn)收專家組綜合得分≥95分）：項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額按照項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用的10%且最高不超過2000萬元予以確定；

?

????B檔（一次性驗(yàn)收通過，90≤驗(yàn)收專家組綜合得分＜95分）：項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額按照項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用的9%且最高不超過1500萬元予以確定；

?

????C檔（一次性驗(yàn)收通過，80≤驗(yàn)收專家組綜合得分＜90分）：項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額按照項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用的8%且最高不超過1000萬元予以確定；

?

????D檔（一次驗(yàn)收未通過、再次驗(yàn)收通過）：項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額按照項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用的7%且最高不超過800萬元予以確定。

?

????（二）驗(yàn)收結(jié)論為不通過的。后續(xù)資金不再下?lián)埽⑹栈匾严聯(lián)軐ｍ?xiàng)資金。

?

????（三）對(duì)采取“賽馬”機(jī)制，有兩個(gè)揭榜單位并行攻關(guān)的項(xiàng)目，具體按照以下執(zhí)行：

?

????1.第一家提交驗(yàn)收申請(qǐng)的揭榜單位，對(duì)照A、B、C、D四個(gè)檔次要求確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額，其中項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用以項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

?

????2.第二家提交驗(yàn)收申請(qǐng)的揭榜單位，在對(duì)照A、B、C、D四個(gè)檔次要求的基礎(chǔ)上，再乘以70%確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額，且第二家獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過第一家獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的70%。其中項(xiàng)目實(shí)際攻關(guān)費(fèi)用以項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

?

????七、其他注意事項(xiàng)

?

????1.各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)高度重視驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，按要求及時(shí)提供驗(yàn)收材料，保證提供的材料、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，做好現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作。凡驗(yàn)收材料弄虛作假、無故不參加驗(yàn)收、無故不按期提出延期或驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并收回已下?lián)茇?cái)政資金，且3年內(nèi)不得再次承擔(dān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

?

????2.項(xiàng)目完成期限在本通知印發(fā)之日之前的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在本通知印發(fā)之日后的二個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目推薦單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)或延期申請(qǐng)，否則項(xiàng)目將被視為未在實(shí)施期內(nèi)完成。

?

????3.其他未盡事項(xiàng)以相關(guān)文件和《項(xiàng)目任務(wù)書》中要求為準(zhǔn)。

?

?????

?

????附件：1.項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

?

??????????2.項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論書

?

??????????3.項(xiàng)目終止申請(qǐng)書

?

??????????4.項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)價(jià)報(bào)告提綱

?

????附件下載：附件1-4

http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202401/32640050/files/77c9db2745fe4c6f9fd8c279f246c0db.doc

?

?????

?

?????

?

?????

?

??????湖南省工業(yè)和信息化廳

?

2024年1月29日